Nuove regole dell’UE per bloccare le esportazioni di vaccini

La Commissione Europea ha presentato nuove regole limitare le esportazioni di vaccini contro il coronavirus all’estero, far fronte alla lentezza della campagna vaccinale europea e riequilibrare l’attuale squilibrio nelle esportazioni tra l’Unione e vari Paesi, in particolare il Regno Unito. Le nuove restrizioni, che entrano in vigore immediatamente, sono molto più severe di “meccanismo di trasparenza»Approvato a fine gennaio, fino ad oggi utilizzato solo una volta, d’Italia.

Il nuovo meccanismo introduce i criteri di “reciprocità” e “proporzionalità”, che ampliano notevolmente la capacità dei paesi membri di bloccare le esportazioni. In pratica, sarà possibile bloccare la spedizione di vaccini o componenti per la produzione di vaccini verso paesi che non esportano i propri nell’Unione Europea (“reciprocità”) e verso paesi la cui vaccinazione è molto più avanti rispetto a quella dell’Unione (“proporzionalità “).

Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo della Commissione che ha presentato le nuove regole, ha ricordato che l’Unione Europea è l’unico membro dell’OCSE a continuare ad esportare vaccini in paesi con una propria capacità produttiva, alcuni dei quali stanno vivendo una situazione epidemiologica meno grave.

Secondo i due nuovi criteri di reciprocità e proporzionalità, i Paesi membri, che sono comunque decisione dei blocchi, potrebbero bloccare le singole esportazioni verso Regno Unito, Israele e Stati Uniti: tutti e tre hanno campagne di vaccinazione di successo e hanno di fatto ha bloccato l’esportazione di vaccini prodotti internamente.

Se Israele e Stati Uniti non fossero particolarmente coinvolti (il primo perché la sua campagna vaccinale è molto avanzata, il secondo perché ha importato finora un quantitativo minimo di dosi dall’Unione, ed esporta anche componenti essenziali per la produzione di vaccini), il Regno Unito Il Regno Unito sarebbe duramente colpito: dei 43 milioni di vaccini prodotti nell’Unione europea ed esportati fino ad ora, circa 10,9 milioni sono arrivati ​​nel Regno Unito. Se le esportazioni fossero bloccate, la campagna di vaccinazione britannica potrebbe esserlo seriamente danneggiato.

Inoltre, il vecchio meccanismo di controllo delle esportazioni aveva alcune eccezioni che sono state eliminate: i cosiddetti paesi “ vicini ” (che includono i Balcani, il Nord Africa, parti dell’Europa orientale, Israele e Palestina, tra gli altri), che precedentemente escluse dai controlli, ora ne saranno soggette. Paesi a basso e medio reddito che partecipano a COVAX, l’iniziativa dell’Organizzazione mondiale della sanità per rifornire i paesi più poveri di vaccini.

La necessità di aggiornare i criteri di controllo delle esportazioni deriva anche dall’inefficacia del meccanismo precedente che, come ha osservato Dombrovskis, ha consentito l’approvazione di 380 richieste di esportazione su 381 presentate. L’unico paese a rifiutare una richiesta di esportazione è stato Italia, che all’inizio di marzo ha bloccato la consegna di 250.000 dosi di vaccino AstraZeneca in Australia. Dombrovskis insiste tuttavia sul fatto che i nuovi criteri non costituiscono un blocco delle esportazioni e che il fatto stesso che siano state accolte praticamente tutte le richieste fino ad ora formulate deve essere inteso come segno di buona volontà dell’Unione.

Il primo ministro britannico Boris Johnson, vaccinato il 19 marzo (AP Photo / Frank Augstein, Pool)

Il nuovo meccanismo di controllo delle esportazioni è di particolare interesse per il Regno Unito. Nei giorni scorsi Boris Johnson, il primo ministro britannico, ha usato toni concilianti nei confronti dell’Unione Europea, e secondo i media locali potrebbe consentire condividere alcuni milioni di dosi del vaccino Astrazeneca prodotto nello stabilimento Halix di Leiden, nei Paesi Bassi, per garantire il principio di reciprocità ed evitare blocchi. La fabbrica Halix dovrebbe iniziare a produrre vaccini nei prossimi giorni e dovrebbe produrre dosi per il Regno Unito e l’Unione Europea.

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Johnson ha anche notato che alcuni componenti essenziali per la produzione di vaccini vengono prodotti nel Regno Unito, che potrebbe finire coinvolto in una controversia commerciale, e martedì Egli ha detto di aver ricevuto segnali incoraggianti dai leader europei sulla possibilità di negoziare un accordo ed evitare un blocco totale.

All’interno dell’Unione Europea, i controlli più severi sulle esportazioni di vaccini sono sostenuti principalmente da Italia e Francia. La Germania, invece, è più cauta: martedì la cancelliera Angela Merkel Egli ha detto che bisogna stare “molto attenti” quando si tratta di bloccare le esportazioni, perché il rischio di minare l’intera filiera è grande. La soluzione migliore, secondo la Merkel, è trovare un accordo con il Regno Unito.

Diversi altri paesi temono un’estensione eccessivamente generale dei controlli sulle esportazioni: alcuni temono di opporsi alla Pfizer che, dopo un periodo di difficoltà iniziali, sta ora monitorando le consegne. Ci sono anche problemi con la configurazione controlli doganali tra Irlanda e Irlanda del Nord.